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站得高 做得实（人民论坛）2.1
全国党建研究会编辑出版了一本书《农村和谐之光》，除一篇总报告外，汇集了县乡党委领导和谐社会建设的典型调查报告51篇。有一篇的题目是：《由“上访专业村”到“和谐康乐园”》，讲的是辽宁省沈阳市下坎子村几年来发生的巨大变化。
由昔日的“上访专业村”，跨入“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设先进行列，下坎子村的巨变发人深思。2006年末，这个村的人均收入达8790元，村级经济发展了，日子越过越红火。就是这一年，该村上缴地税、国税近8000万元。作者在文中介绍了他们抓稳定、抓发展、抓民生、抓党建的具体经验，更值得人们回味的，是这个村党总支书记言简意赅的几句话：
“没冤没屈的谁上访啊，所以你别堵也别压，就让他把怨气放出来，快点把办错的事改过来。”
“经济搞不上去，没有钱给老百姓解决实际问题，说啥都白扯，正是从这个意义上说，发展是硬道理。”
“现在老百姓不愿意让我走（注：3年前，这位同志是从区农机水利站调来任党总支书记的），就是因为他们把我当成朋友，甚至是亲友，可以到他们家炕头上喝酒。”
“当干部并不难，只要你不贪，只要你肯干，只要你不祸害老百姓的钱，只要你让老百姓兜里有钱。” [云南考试网]ynexam_cn
几句话，讲得实在，说得在理，讲出了农村党员干部的情怀，展现了农村党员干部的优良作风。
作为社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，党的基层干部，只要严格按照共产党人特有的全心全意为人民服务的政治品格去办事，廉洁奉公，不贪不占，真心实意关心群众，为群众办实事、办好事，同群众共艰苦、同欢乐，就能成为群众的贴心人、知心朋友。这样，“当干部并不难！”
建设社会主义新农村，有许许多多事情要办，而每个村又有各自要办的不同重点的事。但是，无论办什么事，都是要达到让老百姓的日子越过越好。首先，要关心群众实际生活的保障问题，努力做到“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”。能不能解决好民生问题，能不能让群众得到实惠，既是对干部工作成效的检验，也是对干部威信的考验，更是能否得到群众支持的关键。村民讲实际，越是能为他们办好事，群众的热情和积极性就越高。沈阳下坎子村之所以能在几年内从一个“上访专业村”，变为“和谐康乐园”，就是因为村党支部站得高，做得实，能够按科学发展观把事办好，正确处理稳定与发展的关系，把发展与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，抓发展，“不祸害老百姓的钱”，而是让“老百姓兜里有钱”。他们解决好了失地农民的安置问题，提高了村民的收入水平，有养老补助，有助学补贴，衣食无忧，收入可观，生活安康，心情舒畅，哪一点也不比城市居民差。 ynexam.cn[云南考试网]
下坎子村有一个“让村民满意”的班子，团结向上，严格自律。他们注意培养年轻人、大学生进班子，增强活力，为长远发展打好基础。这个村的党总支书记深情地说：“淘出千桶金，不如留下一班人。”建设社会主义新农村，不是只靠一个能人，关键是要有一个坚强的党组织为核心，这是下坎子村今昔变化的又一启示。一个严格遵照党的路线、方针、政策办事的基层领导班子，是农村和谐、农民富裕的坚实后盾。祝愿我们的基层干部有越来越多的人像这位村党总支书记那样，真正成为农民群众的知心朋友、亲友。 [云南考试网]ｗｗｗ＿ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
企业文化三问（人民论坛）1.20
一问：企业文化是什么？
企业文化是生活。
生活，就是人的活动。而人的活动，既有劳动活动、思维活动，又有交往活动、消费活动，更有道德活动等。
生活是活动，但活动不是运动。两者既有联系，又有区别。活动不具有自发性，却具有创造性，能对其对象加以能动地改造；运动具有绝对性，却不能够创造，只能够由一种形态转化为另一种形态。这种区分就在于，活动是由主体心理成分参与的积极主动的运动形式而已。
企业文化之生活，“生”在企业土壤中，“活”在企业成长里，表现在企业的各种活动上。企业的各种活动，首推生存活动。即把好的产品和服务奉献给社会。这本身就是企业的物质文化和行为文化；次推生长活动。即有好的制度文化和精神文化作保障；继推常青活动。即把企业的价值观作为“基因”，让其在适当的土壤、水分、温度中生芽、抽绿、开花、结果。这本身也是企业的人格文化、核心文化。简言之，企业文化之生活就是企业的行为习惯、生产方式、品牌服务、价值追求、信仰信念等。
二问：企业文化靠什么？
企业文化靠实践。
实践活动是作为企业主体的人的有目的地改造产品和服务的具有客观性、能动性，更具有社会历史性的一种主观见之于客观的能动的活动。 [云南考试网]ynexam_cn
实践活动的要素，首推企业“领头人”。企业“领头人”，要有自己的愿景、目标，即把企业“领”到何处、把员工队伍带成一支什么样的队伍。围绕这个目标、愿景，设计制定出一系列包括产品工艺制度、员工行为制度在内的各种规章制度，再用制度规范包括自己在内的每一个员工的行为，并让这种行为变成一种习惯，使习惯成为生活，化为精神，变为一种印有本企业印记的特质文化。
仅此还不够。要素更要靠广大员工的奋力实践。离开了企业内广大员工精心、细致、严谨的工作态度和创造新技术、新工艺、新流程、新标准的实践活动，要“使现存世界革命化，实际地反对并改变现存的事物”是不可能的，所谓含有企业新精神的企业文化也无从谈起。
三问：企业文化求什么？
企业文化求强骨。
强骨，犹强本也。“强本而节用，则天不能贫”，企业不会倒，且基业常青，可大可强可久远。
“本立而道生。”只有骨强了，才能骨气十足，爽爽有神；才能人品自高无双，迥出时辈华茂；才能“胸中已无少年事，骨气乃有老松格”。
强骨才挺拔，且能支撑起企业大厦巍然屹立，筋骨果劲，万人莫当，在世界经济一体化的大背景下，如描写春秋战国时期庆忌之勇那样：“走追奔兽，手接飞鸟，骨腾肉飞，拊膝数百里。” [云南考试网]网址:http://www.ynexam.cn
企业文化求强骨，关键是强人。人是企业真正的“骨骼”。离开了人，企业大厦将不复存在。强人，就是要使人既受专业训练有本领，又能善于整合有胸怀，还能富有创造有专利，同时，更会尊重别人有修养，澡雪精神有品位，浴德养性有道德，从而保证企业的产品如人品，道映天下，温暖人间。 [云南考试网]ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
做一个对社会有用的人（人民论坛）1.22
“也许我成不了英雄，但我一定要做个对社会有用的人。”这是洛阳栾川钼业集团股份有限公司董事长段玉贤同志的人生抱负。
1991年，栾川县把一个濒临倒闭的企业“栾川冶金化工公司”放在了段玉贤的肩上。这家企业负债累累，大部分职工放假在家，上班的工人长期领不到工资。怀着一名共产党员的报国爱民之心，段玉贤带领职工励精图治，甚至把自己有限的积蓄也投了进去，经过几年的奋斗，使企业实现利润5500万元，上交国家税金6000余万元，成为河南省经济效益六十强之一。
2000年，段玉贤又挑上了更重的担子，成为大型国企洛钼集团的负责人。这时的洛钼集团，6000余名工人有一半放假，年亏损额达4000万元以上，拖欠职工工资、养老保险费达6000多万。有人劝他不要跳这个“火坑”。他说：“‘火坑’也好，‘悬崖’也罢，我都要义无反顾往下跳。”
靠着广大员工的团结奋斗，通过联合重组、破产收购、引资合作、资本运营和一次又一次的技术改造，洛钼集团实现了跨越式发展，由一个地方亏损企业跃升为一个“经济效益好，资源消耗低，安全有保障，生态环境美”的现代企业集团。总资产超过50亿元，综合实力居国内同行业首位，居世界同行业第五位，在全国大企业集团最具竞争力五百强排名中列第六十八位，在全国企业效益二百佳中名列第九十位，成为世界矿业上市公司前30名的强势企业。 [云南考试网]ynexam_cn
在段玉贤的眼里，企业的目标不仅仅是追求利润，还应当承担社会责任，特别是环保的责任。为此，他提出了“创宏伟钼业、建绿色矿山”的理念，以清洁生产为主线，以科技进步为动力，努力实现企业发展与社会责任的统一，实现企业与自然的和谐发展。经过不懈努力，从去年起它们的冶炼废气排放已接近于零，成为中国首家钼冶炼废气排放优于国家标准的冶炼厂。昔日乱石堆积、尘土飞扬的矿山排渣场，今日已变成绿树成荫、春有鲜花、秋有果实的高山花园。
成为对社会有用的人，需要两个方面的条件：一是要具备能力，二是要有意愿。这种愿望来自于强烈的社会责任感，来自于报效祖国、服务人民的思想境界，来自于一种以奉献为主要内容的价值观。
对祖国、对人民、对社会的奉献和付出，终归是有回报的。这种回报，就是自我价值和人生意义的实现。1995年以来，段玉贤先后被评为洛阳市优秀厂长、河南省优秀创业企业家、中国中部最具影响力的企业领袖、河南省劳动模范、第二届中国时代十大新闻人物、全国五一劳动奖章获得者等。受惠于段玉贤的广大员工们，则自发地向段玉贤献上了一面锦旗，上面写着五个大字：“职工贴心人”。
利他者利己，助人者自助。实践说明，一个人如果将公众利益最大化，那么同时也就使自我价值最大化了。这才是熠熠生辉、精彩非凡的人生。 [云南考试网]ynexam_cn
历史呈现中的价值判断（人民论坛）1.25
中国是个历史悠久的文明古国，五千年的文明发展史特别是近百年反帝反封建革命斗争史为我们留下了无比丰富的精神文化财富，也为历史题材文艺创作提供了得天独厚、取之不尽的创作资源，这是历史题材影视作品持续走俏的原因所在。
我们在充分肯定优秀历史题材文艺创作对于重现历史风貌，砥砺民族精神,弘扬爱国情怀，普及历史知识等方面起着独特社会作用的同时，也要正视历史创作中存在的某些值得注意的问题。比如有的早有定评的历史人物和事件被轻率地颠覆，庄严的历史在娱乐化表现中遭遇解构；比如惊心动魄的革命斗争在所谓的历史反思中，被抽去了严肃的历史前提，战争的正义与非正义在不加区分的抽象中遭受简单化否定；比如在写出性格多面性的尝试中，渲染一种痞气与匪气,似乎这才是英雄本色……所有这些，都有意无意地传播着曲解的历史知识和不正确的历史观念，对广大文艺受众特别是青少年造成误导。
产生上述问题的原因很多，要害在于艺术家对于历史的评判尺度。尽管历史题材文艺创作不是历史教科书,不必严格拘泥于历史事实，但是，历史题材文艺创作既然称之为历史小说或历史剧之类，那就应与纯粹虚构的文艺创作区别开来,坚守基本的历史真实，遵循大事不虚、小事不拘的创作原则，在基本史实真实的前提下，表现出“时代前进的要求和历史发展的趋势”。如果没有正确的评价尺度，创作中的优劣得失也就失去了最基本的把握标准。 www.ynexam.cn[云南考试网]
坚持正确的创作方向,把握正确的评判尺度,首先就是坚持马克思主义历史唯物主义的立场、观点和方法，站在人类历史发展的高度，用辩证的、理性的、发展的思维把握历史。从表面的、纷乱的历史活动中，去芜取精、去伪存真，理清历史事件的前因后果；从盘根错节的历史进程中，摸索历史发展的规律，反映历史的本质真实。其次要严肃、客观、公正地对待既往历史，审慎地鉴别史实、公正地评价古人、科学地阐释典籍，不随意臧否历史人物，不随意颠覆历史定评，一切结论靠史实说话，绝不可人云亦云，更不能图一时痛快不负责任地妄下定论。三是充分肯定人类认识的深化有个动态的反思与自省的过程，但历史反思不能脱离具体的历史环境，脱离具体历史条件的抽象反思则不能得出符合实际的科学结论。列宁说：“弄清战争的性质是马克思主义者解决自己对战争的态度问题的必要前提。”如果我们离开了特定时代的政治、经济和社会背景，简单地从人性、欲望、情感及民族习性来寻找战争根源，或者从所谓暴力、残杀和牺牲的抽象概念出发而否定一切战争，那么，战争也就没有了正义与非正义之分，一切的民族独立和解放，一切的人民幸福和自由的奋斗，一切的英勇牺牲和献身都变得毫无价值与意义。四是文艺创作需要考虑受众与市场，但基本的文化品格必须坚守。为了迎合受众、扬名立万而娱乐历史的做法，不利于我们鉴往知今、赓续文脉、开拓创新，应受到反对和制止。 [云南考试网]网址:http://www.ynexam.cn
历史题材文艺创作不仅需要想象与激情的投入，更需要有尊重历史的敬畏之心与客观公正、唯物辩证的理性辉光。
决策失误以何防范？（人民论坛）1.24
有人认为，决策失误也是一种腐败，由此还引来一番热议。诚然，把决策失误归入腐败有泛化“腐败”概念之嫌，但就决策失误本身来说，其危害性的确是不可低估的。
要决策,就会有风险,任何决策都不可能十全十美。但有几种决策失误是不应该被原谅的。比如，决策失误的背后，往往有腐败的身影,这里不妨名之为“腐败”决策；还有因形象、面子、政绩而导致的决策失误，是为“形象”决策；因急功近利、盲目跟风而决策失误的，是为“盲目”决策；因刚愎自用、违背规律、不讲科学而决策失误的，是为“愚昧”决策。这4种或兼而有之的决策，经不起实践的检验和群众的检验，更经不起历史的检验，损失很大，影响恶劣。
在防范决策失误上，我们也有不少较为有效的应对之策。比如，推进决策的科学化、民主化、程序化，建立问责制和赔偿制等等。然而，在追究一些决策失误时也发现，有的决策严格地走了程序，专家论证、群众参与一样也不少，最终的决策也是集体作出，因而让你无法问责。
在一定意义上，我们的决策制度被一些人当作了“挡箭牌”，使他们在决策侥幸成功时得私利，决策失误时逃避责任。究其原因，就在于有决策权的人，对某一决策先有结论或明确意向，又主导了决策制度的执行，决策程序往往就被认认真真地走了过场。同时，决策者往往重视论证决策的可行性，而不去论证决策的不可行性。决策程序中少了不可行性论证这一环，无异于验钞只验一面，隐患不言而喻。 [云南考试网]ｗｗｗ＿ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
针对决策中存在的一些问题，这些年,我们的决策制度和机制有了进一步健全和完善。“决策科学”被作为行政管理体制改革的一个重要目标，“民主决策”要“依法实行”，“把政治协商纳入决策程序”等等。明确要求,要完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见,以推进决策科学化、民主化。
一些决策失误的发生，根源在于长官意志的决定性作用，在于权力的过分集中。因此我们强调，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。可以期待的是，这些制度的建立和实施，能够有效防范决策失误。
决策失误损失巨大,意味着所有做过的事、走过的路都必须回到最初的起点，所有的付出与努力都因此而白费，发展的进程也因此而延缓。决策失误的仅有价值只在于，在跌倒的地方竖起了一块警示牌，以让后来者避过。而不执行正确的决策制度和机制，不采用科学的决策方法，其结果只能是，不在一个地方跌倒，就会在另一个地方跌倒，决策失误的学费就会一交再交。
基础设施建设呼唤“前瞻”（人民论坛）1.25 [云南考试网]www_ynexam_cn
日前，笔者单位附近的一条公路重新繁忙起来。原来，本来正常通行的路段正在被拆毁重新改造，而这一路段建成通车才只有两年多，如今这一毁一建，需要数百万元资金。
类似的事情，近年来人们时有耳闻，电视荧屏上常常出现这样的画面：一幢幢高楼大厦随着几声爆破声，转瞬间便灰飞烟灭，留下山一样的土堆。
公路被推翻重修，楼房被爆破重盖，都自有它的理由。可是，我们此前在修路盖楼时，为什么没有考虑到这些“理由”？以现有的先进爆破技术，要“摆平”一栋高楼大厦实在是太容易了，然而，要“竖起”一栋高楼大厦却不是那么简单。将一幢幢原本还可正常使用几十年的大楼撂倒重建，实在可惜！浪费人力物力财力，与建设节约型社会的要求相背离。
这种建了拆、拆了建的重复建设现象，归根结底都是因为在设计建造这些工程时缺乏“前瞻”所致。
前瞻，即向前看，指考虑问题时走在时间前面，具有超前性。要做到这一点，就必须了解相关领域或相关区域的发展趋势，就必须对未来的发展有一个基本的正确的预估。有了前瞻意识，我们的眼光就会更宽广，考虑问题的深度和广度就会上升到一个新的层次，办事就可以不出错或少出错。相反，“人无远虑，必有近忧”，缺乏前瞻意识的工程，很可能是短命的工程。 ｗｗｗ．ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
综观我国历史上一些大型工程，无不有“前瞻”的眼光。秦国李冰父子主持修建的都江堰水利工程，实现了蜀地“天地人水”的和谐，至今仍是使四川成为天府之国的重要保障。茅以升主持设计建造的钱塘江大桥是中国第一座公路铁路两用桥，它在建成通车后的第八十九天，即被怀着满腔悲愤的茅以升先生亲自指挥炸毁，其目的是阻止侵华日军的铁蹄南下。其实，茅以升先生建桥之时就在其中一个桥墩预留了用于安放炸药的孔洞，这不能不说是先生在特殊时期所具有的一种特殊前瞻意识。
科学发展对决策者的前瞻意识提出了更高的要求，而民主决策是保障前瞻性的前提。“兼听则明，偏信则暗”，决策者应善于倾听不同的声音，这些“杂音”往往能给我们思考问题提供全新的视角，使我们想到先前未能想到的问题，从而使既有方案更趋完美，更能面向未来。
基础设施建设的前瞻性，需要体制和规划作保障。相关部门可以设置专职机构，配备专职技术人才，对各项工程的前瞻性进行研究、评估和审查。没有规划就不可能有前瞻，城镇住房建设和新农村建设应以全局的眼光，统筹安排，统一规划，杜绝各自为政。只有融入了前瞻性的工程，才经得起历史的考验，才能走出建了拆、拆了建的重复建设怪圈。
从地铁两元票价想到的……（人民论坛）1.27 [云南考试网]www_ynexam_cn
周日串亲戚乘地铁出行，花两元钱绕北京城走了大半圈，途中时间比过去减少一半，着实感受了一回地铁票价降低带来的实惠。过去坐地铁，票价3元、4元、5元不等；如今坐地铁，不论距离远近和换乘次数，一律两元，并且线路更多了、站点更全了，出行也更方便了。
修地铁不是件容易事，投入大、周期长、成本高。同时，在道路资源紧张、地面交通拥堵的情况下，选择坐地铁出行的人越来越多。无论以成本计，还是从供需看，地铁都有进一步提价的理由。
可是，北京的地铁票价不涨反降。表面看，不合理也不合算。其实，这里面有一本更大的经济账。
这本账的实质就是企业收益与社会效益以及企业成本与社会成本的对比问题。地铁多了，票价降了，对地铁公司来说，投入的建造成本增大，票款收入减少，企业收益下降甚至亏本。但对整个社会来说，便利的地铁轨道交通网络，便宜的出行成本，人人都可以从中受益；同时，也方便了人们外出工作、休闲、购物，人员流动加快了、社会消费增加了；此外，地铁分流了其它交通工具的压力，减少了汽车尾气排放、节约了大量环保费用……从这个意义上说，整个社会的收益比地铁提价所带来的企业收益不知放大了多少倍。当然，地铁公司收益减少或者亏损的部分由政府“埋单”，政府支出增大了；但是，由于整个社会受益，促进经济发展，政府其它方面的税收等增加远远大于这方面的支出，实属“明亏实盈”。 [云南考试网]网址:http://www.ynexam.cn
这样一算，地铁降价还是很值得的。经济学上把这种现象叫做“外部经济”。与它相对的，还有一种现象是“外部不经济”。君不见，那冒着滚滚浓烟的工厂、污水横流的作坊、滥采滥伐的矿窑森林……肥了企业短期利益却亏了国家、危害社会，企业收益与社会收益、企业成本与社会成本在另一个方向上大幅背离。
不管是“外部经济”，还是“外部不经济”，市场在这方面都可能“失灵”，都需要政府出面进行调节。对于前者，政府要通过减税、补贴等方法发挥对相应产业的促进作用；对于后者，政府则要通过税收甚至行政管制等手段来进行限制。
就城市公用事业来说，外部经济效应比较明显，政府应义不容辞地把责任承担起来。国外许多发达国家的公用事业都是亏损的，都由政府进行巨额补贴来为公众提供更多更好的公共产品和服务。但是，曾几何时，一些地方政府为了“甩包袱”，将一些关系社会公益和百姓切身利益的公用事业一味推向市场、不再过问，号称“找市场、不要找市长”。而企业为了追求利润最大化，想方设法推动一轮又一轮涨价。最终，被政府甩掉的“包袱”，都沉重地压在了全社会的身上，造成社会的不和谐，给政府增加了更大的管理成本。
在社会主义市场经济条件下，政府的职责集中体现在政策调节、市场监管、社会管理和公共服务4个方面。此次地铁票价的调整，北京市政府主动“背包袱”，财政补贴几近翻番，政府公共财政的阳光再次洒到每个公民的身上。两元票价让我们看到，政府在社会公用事业上算大账，是站在全局，看得长远，经济上非常合算，社会效益也十分可观，真正符合科学发展观的要求。在各类公用事业上算大账，这既是关注民生，也是政府的职能，更体现政府的本质。 ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
进一步夯实农业基础（社论）1.31
本报今天全文发表了《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。《意见》是继2004年以来，中央连续第五年制定的指导“三农”工作的“一号文件”。这是党中央、国务院送给九亿农民的新春贺礼。
党的十六大以来，党中央、国务院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进地制定了加强“三农”工作的大政方针，连续出台５个指导农业和农村工作的中央一号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系，构建了以工促农、以城带乡的制度框架，掀开了建设社会主义新农村的历史篇章，迎来了农业农村发展的又一个春天。
过去的５年，是我国农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。在全党全国人民的共同努力下，粮食连续４年增产，农业生产全面发展。农民收入持续较快增长，生活水平明显提高。多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐，农村改革取得阶段性突破，农村各项事业实现历史性进步。农业农村形势始终保持良好态势，为改革发展稳定全局奠定了坚实的基础，做出了巨大的贡献。实践证明，中央关于加强“三农”工作的大政方针和决策部署，是完全正确的。 [云南考试网]www_ynexam_cn
进入新世纪新阶段，我国农业农村正在发生重大而深刻的变化，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡、农民持续增收难度加大。从总体上看，农业农村发展仍处在攻坚克难阶段，解决好“三农”问题任重而道远。要全面把握新机遇、新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感。粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。
万丈高楼平地起。农业是国民经济的基础，需要坚持不懈地下大气力夯实夯牢。应该看到，在我国，农业基础依然比较薄弱，这既是多年积累的老问题，也是工业化城镇化进程中凸显的新矛盾。今年中央一号文件以切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收为主题，切中了当前农业农村发展的要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是党中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。
切实加强农业基础建设，既要立足当前，又要谋划长远，必须进一步深化对农业基础地位的认识，努力保障农产品基本供给，不断加大强农惠农政策力度，大幅度增加农业农村投入，集中力量办成几件大事，突出抓好基础设施建设，加快改善农业生产条件，着力强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务，加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平，稳定完善农村基本经营制度，继续深化农村改革，为农村发展提供体制保障。 ynexam.cn[云南考试网]
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年，又是举办北京奥运会之年。做好今年的“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。因此，必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。
做好今年的农业农村工作，任务繁重，责任重大。各地区各部门要按照党中央的部署和要求，大力强化农业基础，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，发奋图强，开拓创新，扎实工作，努力开创“三农”工作新局面。 [云南考试网]www_ynexam_cn
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