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1.
十届全国人大五次会议16日上午高票通过物权法。这部法律历经了13年的酝酿和广泛讨论，创造了中国立法史上单部法律草案审议次数最多的纪录。物权法规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这部法律被认为对于推进经济改革和建设法治国家都有着重大意义，标志着社会主义市场经济进一步完善，政治文明迈出了重要一步。
参加表决的近3000名人大代表以2799票赞成、52票反对、37票弃权的表决结果，通过了物权法。当全国人大常委会委员长吴邦国宣布法律通过时，会场响起长时间的掌声。
物权法是一部规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系。这部法律被认为全面准确体现了国家基本经济制度，“维护社会主义市场经济秩序”。
中国社会科学院学部委员王家福教授认为，中国在相当长一段时间内只讲所有制，不讲所有权，没有物权法。结果不同程度造成国家、集体和私人财产遭到侵犯甚至被摧毁。
他说，改革开放以来，中国最大、最深刻的变革之一就是逐步建立了中国特色社会主义物权制度，“有恒产者有恒心”，保护国家与公民的财产权利，从而在20多年中激发了中国13亿人创造财富、爱护财富和积累财富的热情，推动着经济发展。 ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
物权法起草工作始于1993年。从2002年12月起，全国人大其及常委会先后进行了8次审议，其间向社会全文公布征求意见，并召开了100多次座谈会、立法论证会听取各方意见。
“物权立法的过程，既是向广大百姓普及物权概念的过程，也是各方面不同意见通过民主协商最终取得一致的过程。”中国社会科学院法学所研究员孙宪忠说：“它的出台，被看作是中国最高立法机关坚持民主立法、科学立法的典范。”
物权法分为总则、所有权、用益物权、担保物权、占有等五编，共247条，将于2007年10月1日起施行。
根据物权法，国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。物权法对国有财产作了明确规定并从五个方面强化了对国有财产的保护。为了赋予农民长期而有保障的土地使用权，物权法规定：耕地、草地、林地的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。
物权法规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。全国人大常委会副委员长王兆国说，这有利于激发民众的创造、积累财富的积极性，促进社会和谐。
事实上，早在2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会提出，要“完善保护私人财产的法律制度”。2004年3月，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，首次写入了“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一突破性规定，使私有财产权上升为宪法权利。专家指出，国家保护的私人财产，当然是合法的财产，非法取得财产非但不受法律保护，还要承担相应的法律责任。 [云南考试网]ｗｗｗ＿ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
征收集体所有的土地和城乡居民的房屋，关系广大人民民众的切身利益，社会普遍关注。为此，物权法对征收补偿的原则和内容作了规定。
孙宪忠说，物权法体现了宪法精神。它体现了对不同物权主体实行平等保护的原则，既尊重了国有财产，也保障着城市富裕人群和农村贫困人口的利益，有利于构建社会主义和谐社会。
2.
人大宣传工作是党的新闻宣传工作的重要内容，也是人大常委会一项基础性工作。突出宣传工作重点是人大工作取得实效的重要因素。当前，人大宣传工作要始终坚持帖近实际、帖近生活、帖近群众的原则，把握正确的舆论导向，为推进人大工作，促进民主法制和政治文明建设构建和谐社会营造良好的舆论氛围。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思主义国家学说同中国实际相结合的伟大创举，是中国共产党领导人民当家作主的最好政权组织形式。因此。人大宣传工作要紧紧围绕人民当家作主这一社会主义本质，以加强社会主义民主法制建设作为根本任务，大力宣传毛泽东、邓小平和江泽民关于民主法制建设和人民代表大会制度建设的重要论述。通过宣传，让广大人民群众更好地了解人民代表大会制度，认识人民代表大会制度的本质和优越性，使其自觉地尊重人大制度，支持人大工作。 [云南考试网]ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
宪法是我国的根本大法。社会主义法律体系是依法治国的重要工具，是发展社会主义市场经济、推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的有效手段。为此，人大宣传工作要突出对法律法规的宣传。今年是“五五”普法的重要一年，按照“五五”普法总体规划和人大常委会作出的《决议》进一步加强宪法的学习宣传，加强与经济社会发展、群众生产生活密切相关的《物权法》、《企业所得税法》等法律的学习宣传，加强维护社会主义稳定、促进社会公平正义相关法律以及我市刚刚出台的《住房公积金管理办法》和《燃气管理条例》等地方性法规的学习宣传。以此，不断增强全体公民的社会主义法治理念和权利义务观念。
地方人民代表大会是地方国家权力机关。宪法和法律赋予了地方人大及其常委会立法、监督、重大事项决定和人事任免等重要职权。人大宣传工作，要遵循中央9号文件精神，突出对立法、监督和代表工作等三个方面加强宣传。
3.
构建社会主义和谐社会，是我们党清醒把握国内外形势、应对各种挑战和风险，进一步巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求。法治，既是和谐社会建设的一个重要目标，又是一个根本保障。
首先，法治是和谐社会的一个基本特征。和谐社会，并不是一团和气、没有秩序的社会，也不是没有利益和矛盾冲突的社会，而是秩序得到规范、矛盾得到化解、冲突得到弥合的社会。从本质上说，和谐社会必然是法治的社会。只有通过法治建设，才能实现和谐社会的目标，保障人与人、人与社会、人与自然的和谐相处。 ynexam.cn[云南考试网]
其次，和谐社会内涵丰富，涉及方方面面的任务，都离不开法治。比如，民主离不开法治，没有法治保障下的制度安排，民主就只能是一句空话。公平离不开法治，无论是权利的公平还是机会的公平，无论是规则的公平还是结果的公平，都需要法治的保障，使全体人民共享改革发展的成果。诚信离不开法治，没有法治来规范人们的行为，社会信用体系与诚信之心就无法真正培养起来。安定离不开法治，没有法治的强制约束，稳定的社会环境和安宁的社会生活秩序就建立不起来。人与自然和谐相处也离不开法治，没有完善的环保法规和有力的环保执法，生态环境的保护和改善往往就会落空。
特别是在现阶段，我国正处于人均国内生产总值１０００美元向３０００美元跨越的这个“坎”上。我们一方面拥有难得的发展机遇，另一方面也进入了一个矛盾多发期，经济社会发展面临的矛盾和问题更复杂、更突出。发展不平衡的矛盾日益凸显，统筹兼顾各方面利益的难度加大，改革日益触及一些深层次的矛盾和问题，社会组织和管理面临新的挑战，从根本上遏制各种消极腐败现象的任务还很艰巨，等等。在这种情况下，加快法治建设就显得尤为重要和迫切。
改革开放以来，全国人大于１９８２年修改了宪法，以后又通过四个宪法修正案。全国人大及其常委会制定了２００多件现行有效的法律和２００多件关于法律问题的决定，国务院制定了６５０多件现行有效的行政法规，地方人大及其常委会制定了７５００多件现行有效的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定了６００多件自治条例和单行条例。以宪法为核心的法律体系框架已经建成，社会生活的各个主要方面基本实现了有法可依。 ｗｗｗ．ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
但同时也要看到，与经济、社会的迅速发展相比，法治建设在一些方面还相对滞后，存在一些比较突出的问题和不足。比如，有些领域还无法可依，有的法律法规质量不高，存在法律部门化和滥用行政权力现象，司法不公与司法腐败现象群众反映强烈，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施逐步予以解决。
4.
近年来我国依法行政方面的进展
２００２年１月，政府有关部门第一次举行全国性的行政决策听证会，至今各地举行的各类听证会达数千次。
２００２年到２００４年，国务院分三批宣布取消和调整行政审批项目１８０６项。到２００４年年底，国务院部门的审批事项已减少５０．１％。
２００４年３月，《全面推进依法行政实施纲要》颁布，提出了用十年左右时间基本实现建设法治政府的目标。
２００４年７月，《中华人民共和国行政许可法》施行，确立了行政许可的一系列原则和制度。
２００５年２月，《国务院工作规则》公布，充分体现了科学民主决策、依法行政和加强行政监督的民主精神。
２００５年５月，《信访条例》重新修订后开始施行，保障了公民的申诉和检举权利，强化了政府信访工作的责任。
5. [云南考试网]网址:http://www.ynexam.cn
2007年春节前夕，在昆明打工的段新国一直高兴不起来。因为他和400多名工友在昆明一家房地产公司打工，却一直没有拿到工钱。情急之下，段新国和工友们一起，把房地产公司告到了法院。可他没抱多大希望：听说光是官司判下来就要很长时间，何况还要让公司掏出钱来，再把钱发给大家，看来今年春节是不行了。
让段新国意外的是，2月份的一天，他接到了法院电话，说可以领钱了！2月14日，段新国作为民工代表欢欢喜喜领回了工钱。
这一天，昆明中院执行局共向12个单位和2名个人发还了5992万余元的执行款，其中有不少采取了新的执行方法，如段新国的工钱，就是“先予执行”。昆明中院执行局局长邱继辉告诉记者，中院2006年12月出台规定：拖欠涉农案件当事人工资或劳务报酬的事实清楚，经承包人申请并依法提供担保，人民法院可以就工程款中涉及涉农案件当事人工资或劳务报酬部分裁定先予执行，不必先经过判决。中院对该案作出“先予执行”的裁定后，仅用10天便将200万元案款执行到位。如果走正常的审判、裁定、执行等程序，最少也要2个月。
执行难问题一直困扰着人民法院的工作，而且严重影响法院威信、损害法律尊严。面对这一“痼疾”，昆明中院没有回避，而是迎接挑战，攻坚克难。昆明中院首先开展了执行积案清理，仅2006年就清理2200余件，分析原因并进行登记。随后，中院开始解决这些执行积案，采取多种方式与多个部门密切配合，特别是对赡养、抚养、拖欠工资、拒付工程款等案件加大了执行力度，仅2006年就追回4.4亿元债权。为建立长效机制，昆明中院还专门建立了法院执行威慑网，把拒不执行判决的当事人在网上公布。对一些情节恶劣的“老赖”，还在媒体上进行曝光，并采取了限制被执行人经营消费、财产举报有奖等有力措施。 ｗｗｗ．ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
6.
2006年10月31日，北京秋高气爽。法庭上，正进行着一场庄严的审判。刘某垂头站立在被告席上。2002年～2004年间，刘某利用其担任北京某著名高校装备处采购员的便利，先后收受他人贿赂9605美元，并全部用于个人消费。这是海淀检察院受理的第一例涉及政府采购领域的商业贿赂案件。
在办理此案的过程中，海淀检察院反贪局的侦查人员凭着多年的办案经验，很快拿下了犯罪嫌疑人刘某的口供，使得错综复杂的案情基本上浮出了水面。但是，仅凭犯罪嫌疑人的口供是不能够对其定罪处罚的。此时，行贿方的账务报表就成为案件突破的关键证据。在此案涉及的行贿方中，有两家公司位于香港。而香港公司迟迟不肯配合，甚至声称只接受香港廉政公署的调查。面对这样的僵局，侦查人员突破种种困难，终于在案件即将到期的时候，得到了关键的证据。
去年年初开始，最高人民检察院在全国统一开展治理商业贿赂专项工作。海淀检察院反贪局作为其重要的职能部门，始终走在打击职务犯罪、维护公平正义的最前列。反贪局把查办大要案作为重点，1998年成立至今共计立案288件322人，立案总数居全市第一，其中90%为大要案，涉及处级以上的要案58人，局级20人，百万元以上案件22件22人，取得了查处一个、挽救一片、稳定一方的工作效果。 [云南考试网]ynexam_cn
7.
环太平洋律师协会第十七届年会21日在北京召开。中共中央政治局常委罗干出席开幕式并致辞。罗干在致辞中说，广大律师在维护司法公正，维护公民、法人和其他组织合法权益，服务改革开放和经济建设等方面发挥了重要作用，为中国社会主义现代化建设作出了积极贡献。
罗干指出，当前，中国正处在全面建设小康社会的重要时期，经济持续快速健康发展，社会事业不断进步，人民群众安居乐业。中国共产党和中国政府高度重视社会主义民主法制建设，大力推进依法治国基本方略，致力于建设社会主义法治国家。改革开放以来，中国全国人民代表大会及其常委会、国务院制定了一批法律法规。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成，在国家经济、政治和社会生活的主要方面，已基本做到了有法可依。
与此同时，各级政府依法行政的水平不断提高，司法体制和工作机制改革稳步推进，公民法律意识不断增强。随着民主法制建设的发展，中国律师制度也不断完善，律师人数已经发展到近13万人，广大律师在维护司法公正，维护公民、法人和其他组织合法权益，服务改革开放和经济建设等方面发挥了重要作用，为中国社会主义现代化建设作出了积极贡献。
罗干表示，在经济全球化的今天，亚太地区在利益上相互交织，安全上相互依存，面临着共同的机遇，也面对着共同的挑战。希望通过本次年会，进一步增进亚太地区律师之间的了解和友谊，扩大交流与合作，为促进本地区的繁荣与和谐作出积极贡献。 [云南考试网]ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
8.
自从提出依法治国，广大人民的法律观念有了很大的提高，“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的观念深入人心，但是在广大的农村，农民的法律意识仍然很淡薄，由于我国农村人口占总人口的比重很大，因此，如果广大农村没有一个良好的法治环境，谈依法治国是不可想象的。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国的目标还存在着差距，今后普法和依法治理的工作应当主要放在以下几个方面：1、培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。2、让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法和依法治理中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。3、充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村，解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。有鉴于此，今后在普法中，必须努力树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的主要依据和方法。各级政府应当正确地引导和评价农民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。 [云南考试网]ｗｗｗ＿ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
改革开放以来，城乡差距总体上呈现逐步扩大的趋势。从法律层面看，国家对城乡在资金投入、教育权利、劳动就业权利、社会保障权利的不平等待遇是城乡差距扩大的一个主因。随着以征地活动为主的城市化进程发展，法律不完善导致城市化进程中农民利益进一步受损，加剧了城乡差别。统筹城乡发展要借鉴国际经验，通过积极的立法形式向农村倾斜，扶植农村经济的发展；通过完善土地征用的有关法律，加强农村社会保障的立法，构建农村社会保障制度以维护农民权利；以完善违宪审查制度为切入点，全面清理对农民不平等的政策法规，使农民和城镇居民一样享受到宪法规定的同等待遇。
答题要求：
假如你是政府某研究室的负责人，请结合给出的材料，写一份500字以内的报告供上级主管领导参阅。 ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
第三期概括练习----开题啦～～～～ ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
1、甘肃永靖县是国家重点扶持的贫困县，全县贫困面10%，个别乡镇的贫困面更是达到70%以上。从兰州市到永靖县，沿路是贫瘠的荒山荒坡，很少见到绿色。沿公路两边的徐顶、陈井、三条岘三个乡镇位于山区，属于永靖县的贫困乡镇，这些乡镇部分村子的贫困面达到一半以上。
然而最近这条公路两边却呈现了另一番景象：崭新的砖墙沿路壁立，墙面还被统一涂成蓝色，并画上了图案，一些墙上还盖上琉璃瓦，煞是好看。这样的墙面在公路两侧总共有９处，总长度两公里多。２米多高的墙后，却是农民的土坯墙和破旧的院落。
“建墙就图个好看呗，我们的土坯墙烂，房子烂，建了墙，从马路上经过的人就看不到我们的破房子了！”三条岘乡三条岘村村民张萍说，由于三条岘村大部分农户位于兰刘公路边，而村民的房子绝大多数是已建成十多年的土坯房，如今已十分破旧，门前圈养着牛羊，堆放着柴草，样子不好看，但村民又无力建新房，政府才组织建墙挡住这样破烂的景象。群众给这些墙体取了一个具有讽刺意味的别名——“遮羞墙”。
仁和村村民张天智说这些好看的墙还给部分农户的生活带来很大不便。前些年他在院子里朝着公路建了三间砖瓦房，准备开个小卖部，去年“遮羞墙”建成，这三间房的大门正好被墙挡住，不仅没办法做生意，连进出门都受影响。 ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
当地村民说，“遮羞墙”对村民的实际生活没有带来好处，仅仅是个“面子”。仁和村九社村民反映，几年前通往九社的水渠损坏，政府一直没有维修这段仅有２公里的水渠，村民只好自己挖渠引水灌溉，但由于渠道没有衬砌，水流不到地头全部渗入地下。目前九社绝大多数耕地无法灌溉，部分农户已经弃耕。村民吃水要到９公里外的仁和村七社去拉。
而建墙的砖头和水泥是乡上统一配送的，村民出劳力，不会做泥瓦活的村民，一天则要掏３０元－４０元钱雇泥瓦匠来砌墙。 另据陈井镇政府提供的材料表明，这个镇总人口１.２万人，截至２００５年底，年收入在６２５元以下的有４５８０人，占总人口的三成以上。据当地乡镇干部透露，每建１米“遮羞墙”，仅材料造价就在１００元左右。就三条岘乡而言这个乡建了４００多米墙，材料投入近４万元。
永靖县扶贫办副主任称，由于当地村民的房子比较破旧，因此用墙来挡一挡，这是“新农村建设”中探索出来的做法。 三条岘乡乡长的说法则是：农民出劳力建墙，材料款全部由县财政负担。陈井镇一位干部说，建墙是“新农村建设”的要求，由县上统一组织实施，目的是保证村容整洁。
但据一些农户介绍，在当地要挡住一户农户的院落，一般要修十几米墙体，按照工程造价，要花１０００多元钱，修墙的投入相当于部分农户半年的家庭收入。要不是政府提供材料，他们也没有经济能力去修这样没有任何用处的“遮盖墙”。 [云南考试网]ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
2、新疆维吾尔自治区昌吉市北沟一村的“小康村”。远远望去，一幢幢色彩亮丽的两层“小洋楼”整齐地排列着，宛若一道风景。这是北沟一村43户农民的住房，坐落在昌吉市世纪大道旁。19栋色彩亮丽的别墅曾是北沟一村的骄傲。如今，村民们却满面愁容，他们已无力归还为建别墅而欠下的贷款。43户村民中，已有17户不得不卖掉别墅来还债。
2002年11月，43户村民住进了有上下水、卫生间的“洋房”。一时间，北沟一村在昌吉一带声名鹊起，被大家称为“小康村”。 如今，住在别墅里的农民已经没有了当年的兴奋，高额的银行贷款成了压在他们心中的一块大石头。
“同样都叫‘小康村’，住平房的村民日子越过越红火，住别墅的村民却不得不卖掉房子度日。”“小康村”村委会委员于建章指着别墅旁边的平房眉头紧锁地说。
于建章回忆，2002年3月初，昌吉市政府为扩建道路，将他们的平房拆迁后，付给每家1万元~3万元不等的拆迁费，部分村民的地以每亩2.5万元被征收。随后，市政府每月发给拆迁村民每家100元作为暂时租住房子的费用。
“盖平房还是楼房？”村民们为建房开始费起了思量。有的村民说：“盖平房好，可以养鸡、养鸭、养牲畜，可是我们北沟一村这边已经被规划到城市区域了，不让盖平房，那我们就挪到远点儿的地方盖。”也有的村民认为：盖楼房，因为楼房漂亮。 [云南考试网]ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
正当村民们为建房争得面红耳赤时，市政府、城郊办事处(现改为中山路办事处)和北沟一村村委会的负责人召集大家，参观了新疆玛纳斯园艺场的别墅区、呼图壁的大丰镇和几家高档别墅区。
“眼前一座座造型各异的别墅，让我们惊呆了：宽敞的客厅、明亮的大窗……”回想当时的情景，于建章言语间透着兴奋，“回来后，这43户村民便和村委会达成统一意见，狠下心将他们所有的积蓄作为了首付款；再由市政府协调农村信用社，每家贷款8万元~9万元。大家开始急盼着自己的‘小洋楼’早日建成。”
“可是住进来还没高兴几天，银行就开始催缴贷款了。”村民杨爱秋(化名)苦笑道。
据村民们介绍，村里建的别墅，面积小点儿的有240多平方米，中型的为290多平方米，大点儿的在300平方米以上，基本上是两户一幢。村民们算了一下，一年下来，仅还贷款利息就得6000元~7000元。
“其实最初到银行贷款时，我们就考虑过，村里每户每人只分了3亩8分地，每年年收入约在7000元~8000元，收成好时1万多元。这么高的贷款，光利息我们就还不起啊！”杨爱秋说。
她说：“正在大家犹豫时，城郊办事处的负责人告诉我们，乌鲁木齐市和昌吉市马上要实现一体化了，昌吉市政府预计3年内将把北沟一村村民的所有土地都征收完，大家可以用这笔钱还清3年期限贷款。” ynexam.cn[云南考试网]
“可是左盼右盼，等了3年，征地的事儿还是没动静，村民们再也熬不住了，便派出几个代表去询问，被告知国家实行压缩土地供应政策，不允许征收这片地了。找村委，他们也表示无能为力。”提起此事，杨爱秋一脸的无奈。
3、一个省会城市的一个区政府，竟占用500亩土地建造政府办公大楼，这话听起来有点像天方夜谭，在河南省郑州市惠济区真叫人开了眼了，四栋大楼遥相呼应，古树花园，小桥流水，难怪这个区政府的照片一出现在网上便被网友们评为“世界第一的区政府”，就这架势，就是号称世界第一经济强国的老美要赶上这个水平，脱掉鞋也得追几十年。
为什么要建这么大的区政府？按照当地干部的说法，那是原来的办公条件太跟不上需求，由于区党政机构办公场所面积狭小，许多局、委单位分属其它各地，支离破碎，“开一次会都是件很困难的事”。就是建这样一个区政府，多位官员仍认为办公室“十分紧张”，对此区民政局局长薛杰就很“痛苦”：“我大小也是个局长，到这边只有一间办公室，连张床也没法放，中午只能在沙发上睡会儿。”他认为，当时如果有钱的话，每座楼可以多盖几层，他作为局长就不至于没有一间用来休息的办公室。
而且建“世界第一的区政府”也不是光为了干部们“每天早晨都能闻到青草的味道”，主要还是为了群众，按照当地官员的说法，这样做“受益的是老百姓”，但是老百姓怎么从这庞大的政府基地上“受益”？这里面似乎还是个迷，赖以生存的土地没有了，开摩的的半天接不到一个生意，漂亮的政府大楼，就盖在老百姓原来的菜地上，老百姓却从来没进去过，这就是“受益”？干部们每天早晨都能闻到青草的味道，而这些草能让老百姓奔上小康？ ｙｎｅｘａｍ．ｃｎ[云南考试网]
4、近年来，我国城市化进程加快，全国不少地方大兴土木。在提升城市品质的同时，也出现了一些不和谐的景象：宽马路、大广场、只能看不能触摸的进口草坪、“高价”购进的大树……
广场
作为现代城市文明的象征之一，广场建设近年来持续升温。一个个占地庞大、气度不凡的广场纷纷出现在城市中央，成为展示当地形象的窗口。但很多人发现，这些城市广场就像流水线上批量生产的产品，大多模式雷同、功能单一、缺乏个性甚至连名字都不约而同地取为“世纪广场”、“黎明广场”。
近几年国内不少城市修建的广场大多尺寸偏大，周边建筑没有形成良好的配衬，缺少应有的特色和活力。广场的功能是人们集会、休闲娱乐的场所，特大和大城市中心的广场有１０公顷就足够，一般城市３—５公顷就够大，小城镇有２—３公顷就可以了。但目前我国许多城市广场竞相比“大”，有的县城广场面积动辄１５—２５公顷。河南某县城广场占地达４００余亩，当地人自豪地问：“天安门广场有没有我们县的广场大？”据统计，全国６６２个城市、两万多个建制镇中，约１／５存在这样的“形象广场”。
马路
北京怀柔一个１８００多人的村庄，竟然拥有宽阔的“二环路”。虽然平时路上车辆稀少，但当地仍认为，要发展民俗旅游业，必须修更多的路，目前正在积极规划该村的“三环路”。 [云南考试网]网址:http://www.ynexam.cn
许多中小城市打着“超前发展”的旗号，盲目拓宽马路，造成了资源的极大浪费。山东省枣庄市政府日前就因违法占地修建宽马路一事被责令作出书面检查。据了解，这一宽马路有１０条机动车道、２条非机动车道、１条中心绿化隔离带、２条小绿化隔离带、２条外侧绿化带，最宽处达１０２米，占地千余亩，其中非法占地面积达６７２．２１亩。
绿化
以草坪风为例，上世纪９０年代，我国从南到北无不以种植草坪为时尚，纷纷引进名贵草种，有的甚至伐去浓郁的树林，而由于草坪维护成本高昂，本应作为市民休闲娱乐场所的绿地成为禁区，让人亲近不得；紧接着大树风一刮，城市新建绿地纷纷种上截干的秃头树，甚至北方城市也“种”上了摇曳多姿的椰子树……
建筑
目前许多城市建设都陷入了贪大求洋的误区，有的甚至以“高、大、洋、怪”为荣，盲目追求高层、超高层建筑和标志性建设，热衷于建造摩天大楼，甚至有的中小城市也要建几十层的高楼。
据了解，盲目建设中央商务区（ＣＢＤ）在某种程度上催生了高楼的诞生。目前我国共有４６个城市正在建设ＣＢＤ，有的城市连ＣＢＤ的内涵都没搞清楚，不了解ＣＢＤ要以一定数量的跨国公司和国际商务活动为基础，甚至把商业中心、步行街等都算做ＣＢＤ，有的面积比北京、上海的都要大。 [云南考试网]ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
5、中国183个城市要建国际大都市 遭国务院严批
据海外媒体报道，中国内地城市发展出现好大喜功之风，全国竟有三分之一城市规划建设“现代化国际大都市”，向伦敦、纽约、东京看齐。国务院专门召开会议扭转歪风。国家建设部部长汪光焘严斥地方城建规划“不切实际，劳民伤财”。
建设部部长汪光焘在会上批评有的城市在城市定位上不切实际，盲目追求高速度和高标准。他表示，全国竟有183个城市提出建立“现代化国际大都市”的目标，30多个城市提出要建中心商务区，实际上是透支和浪费日渐缺乏的发展资源。汪光焘指出，北京在开始建设时，也只是定位在“现代化国际城市”，不是“现代化国际大都市”。
汪光焘批评有的城市随意扩大城市人口和建设用地规模；有的城市在总体规划修编工作中，仍将宽马路、大广场、中心商务区、会展中心等作为规划的重要内容。 更严重的是，为了实现其城市规划，各地疯狂圈地，强迫拆迁，引发群体抗议活动，严重影响中央领导层提倡的“建设社会主义和谐社会”的目标。
所谓建设“国际大都市”，不过是官场腐败的幌子。一些官员为了追求升迁，大搞劳民伤财的“政绩工程”，令地方财政债台高筑也在所不惜。一些官员更乘机中饱私囊，造成偷工减料，“形象工程”变“豆腐渣工程”。 [云南考试网]ｗｗｗ＿ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
据统计，全国各地政府投资的建设项目拖欠的工程款就高达七百亿元。国务院发展研究中心估算，全国地方政府债务至少在一万亿元以上。 而这些钱相当一部分流入了贪官的腰包。前河北省国税局局长李真就通过介绍工程，然後按工程造价百分之六提取佣金。
6、建设部副部长仇保兴说，中国将加强对城市规划的调控，完善和建立城市建设引导体系和评价体系。
仇保兴认为目前中国城镇化已进入快速发展时期，发展速度从年均增长0.1%提高到年均增长1%，与此相比，城乡规划调控体系非常弱，还停留在10年前的水平。在城镇化进程中，要加强对城乡规划的调控，同时要建立一整套制度，对稀缺性资源进行强制性的保护。
他表示，对城市基础设施的建设，如对城市的污水处理率、供水安全、节水水平、煤气化水平及城市的排水体系等，都要建立一个新的评价体系。
他认为，中国城市化发展目前面临几大问题，一是水资源、土地资源的短缺；二是一些城市大搞形象工程、政绩工程，修建大广场、政府大楼等，但是城市基础设施跟不上；三是城市缺乏特色，千城一面，在城市建设中对历史建筑破坏严重；四是一些大城市的规模不能得到有效控制，交通拥堵、空气污染严重等“城市病”已经出现。 [云南考试网]ｗｗｗ＿ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
7、2006年上半年，我国GDP增长10.9％，为10年来同期最高增速，其中，固定资产投资同比增长29.8％，同比加快4.4个百分点。2006年是“十一五”规划的开局之年，同时又是地方政府换届的一年，各级地方政府都忙于多上项目，快上项目，多出政绩。这是造成上半年经济偏热的直接原因。高涨的投资热情最后都要落在土地上，没有土地就上不了项目。严把土地“闸门”本是抑制固定资产投资过快增长的釜底抽薪之措，自2004年起国家就把“地根”列为宏观调控手段之一，采取了很多措施严格土地审批，收紧地根。然而，违法乱占土地现象仍然大量存在，土地违法案件居高不下。究其根本原因，在于地方政府的发展思路与用地利益取向与中央不一致。地方政府要多占地发展经济，而中央政府要保护耕地，防止经济过热。因此，能否规范地方政府的行为，使地方与中央行动同步，是调控的关键所在。
2006年9月5日，国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》。这次的土地新政紧紧抓住了问题的根本，直指地方政府的责任与利益。
首先，进一步明确了地方政府的责任。与国发[2004]28号文相比，通知将明确土地管理和耕地保护的责任放到了第一条，充分突出了其重要性。明确指出了责任主体为地方各级人民政府主要负责人，对本行政区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，并严格实行问责制。 [云南考试网]ｗｗｗ＿ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
第二，对地方政府的土地收益进行重新调整。通知最引人瞩目的是规定国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行收支两条线管理。
第三，继续加强对土地违法违规行为的监督与打击力度。土地违法屡禁不止直接影响到宏观调控作用的发挥。通知规定要充分发挥国家土地督察机构的监督检查作用，严肃查处违法违规行为。同时，明确指出对批准“以租代征”的国家机关工作人员，按非法批地查处；擅自以“以租代征”方式占地的单位和个人，按非法占地查处。
8、中共中央、国务院在北京召开中央经济工作会议着重指出，中国各级党委和政府要树立正确的政绩观，一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。
会议指出，各级党委和政府要按照为民、务实、清廉的要求，加强和改善对经济工作的领导，不断提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，切实做好改革发展稳定的各项工作。树立正确的政绩观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持讲真话，办实事、求实效，一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。要把树立正确的政绩观作为新时期中共建设的重要内容，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。各级领导干部要严格遵守宪法和法律，严格依法行政，牢固树立科学决策意识，充分发扬民主，集思广益，建立健全科学决策机制。要坚持正确处理人民内部矛盾，切实维护社会稳定。要坚持依法办事，按政策办事，努力维护群众的合法权益，把解决群众切身利益的工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。 [云南考试网]ynexam_cn
9、中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，切实抓好领导干部作风建设，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。
胡锦涛强调，在工作中，要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。
要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。 [云南考试网]ｙｎｅｘａｍ＿ｃｎ
答题要求：
根据给定材料，概述以上材料所反映的主要问题。概述文字要求层次分明，简明扼要，不超过300字。
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